DeepDive DD · 0102 · 在线讲解
全球 AI 人才战
七条路线的 2026 年中盘点
美国关门 · 中国造血 · 欧洲捡人 · 海湾买生态 —— 2025–2026 两年窗口里，全球人才政策出现了一次罕见的反向操作。
文 / 冯小平 · 2026 年 8 月 · xiaopingfeng.com/deepdive
一句话讲完 · The Short Version
喊着「赢得竞赛」的那一方，
正在把门关小。
而几乎所有其他主要经济体，在同一窗口期推出抢人计划
开场坐标 · Key Numbers
先记住四个数字
+130%
ERC Consolidator
非欧申请增幅
快照截止 2026 年 8 月 1 日 · 诉讼状态与未生效规则以该日为准
时间线 · 政策竞速
两条线，同一个窗口
2025-05
抢 — 索邦宣布 Choose Europe for Science：欧盟 5 亿欧元 + 法国 1 亿欧元
2025-07
紧 — 白宫《America's AI Action Plan》通篇无高技能移民条款
2025-09
紧 — 境外新 H-1B 申请征收 10 万美元费用
2025-12
抢 — 加拿大启动 17 亿加元 / 12 年计划，目标招募 1000+ 顶尖研究者
2026-04
抢 — 中国五部门发布《"人工智能+教育"行动计划》
2026-07
紧 — DHS 废除 Duration of Status，F-1/J-1 改固定 4 年
路线一 / 美国
一边喊「Winning
the Race」，
一边把门关小
Action Plan 以「赢得竞赛」为题，人才条款全部落在本土劳动力上
政策侧 · 三记收紧
行政动作全部指向收紧
- 10 万美元 H-1B 费用 — 麻省联邦法院 2026 年 6 月判撤销，认定属"税收"越权；费用暂停征收、上诉进行中
- 加权抽签 — 2026 年 2 月 27 日生效，按工资等级配签：Level IV 四签、Level I 一签，高薪者中签概率最高翻 4 倍
- 废除 Duration of Status — F-1/J-1 改固定期限、上限 4 年，宽限期降为 30 天，9 月 15 日生效
- OPT 也在重估 — DHS 强调 OPT "exists by regulation rather than statute"，可由行政规则直接修改
最大的脱节
加权抽签系统性不利于应届毕业生；而国会层面的 Keep STEM Talent Act 至今没有任何放宽 AI 人才移民的立法获得通过。
FIG 01 · 数据侧与企业侧 · 分裂的策略
国家在关门，公司在撒钱
薪酬水位在抬高
- Meta 以 143 亿美元取得 Scale AI 49% 股份
- Altman 公开指控 Meta 开出「1 亿美元签约金」
- OpenAI Research Scientist 总包 77 万–170 万美元（Levels.fyi）
- 联邦政府收紧入口，头部公司用地球上最高的薪酬水位对冲 —— 前提是人已经在境内
其余路线 / 抢人的一方
同一时间，
别人都在开门
中国造血 · 欧洲捡人 · 加拿大补贴 · 海湾买生态 · 亚太拼签证
路线二 · 中国
从「抢人」到「造血 + 锁人」
- 造血 — 全国 628 所高校开设 AI 相关本科专业，2020–2024 新增 406 个专业点居首
- 进课表 — 2026 年推动 AI 成为高校公共基础课，具身智能等列入本科目录
- 回流 — 普林斯顿口径：2011 年以来 850+ 华裔学者离美赴中
- 平衡项 — 卡内基口径：2019 年 100 名顶尖华裔 AI 研究者，2025 年 87 人仍在美
- K 签 — 2025 年 10 月生效、不要求国内聘用单位，但细则与发放数据至今未公布
- 锁人 — 顶级 AI 研究员与创始人出境需政府批准（TechCrunch）
「AI 人才缺口超 500 万」出自猎聘大数据研究院 —— 是招聘平台估算，不是官方数字
路线三 · 欧洲
抢到了学者，没抢到工程师
101 项
Choose Europe
国家 / 地区配套计划
+130%
ERC Consolidator
非欧申请
- ERC 把迁欧研究者启动补贴从 100 万欧元翻倍至 200 万；MSCA 博后申请一年 +65%
- 英国用狙击枪：Turing AI Global Fellowships 拿 £2450 万只招最多 5 人
- 产业端未解：美国 AI 薪资高出欧洲 30–70%，净科技人才流入从 5.2 万跌到 2.6 万
路线四 · 加拿大
抢得来，留不住
抢人侧 · 动作漂亮
- 17 亿加元 / 12 年，目标招募 1000+ 名顶尖研究者
- CIFAR AI Chairs 达 143 席，计划扩至近 200
- 2023 年针对美国 H-1B 持有人的开放工签，1 万名额 48 小时抢完
留人侧 · 账算不平
- 美国科技工作者税前中位工资较加拿大同行高 46%
- 加拿大移民中的博士，25 年内再迁出率 34%
- 2024 年申请美国劳工证的加拿大申请人中 60% 为外国出生公民
TD Economics：核心挑战不在于吸引世界级人才，而在于把人才锚定在境内
路线五 · 阿联酋与沙特
不改存量体系，直接买一个
- 黄金签证 — 2025 年 6 月扩容至 AI 专家类别：10 年居留、无需本地担保
- MBZUAI — 2025 秋录取率降到 5%（申请 8000+、录 403 人），并在硅谷设 40 人实验室反向挖人
- HUMAIN — 一年内绑定 Nvidia（首批 1.8 万枚芯片）、AWS（50 亿美元+）、xAI（500MW 数据中心）
- 培训合同 — AWS 承诺培训 10 万沙特公民；SDAIA 目标 2030 年前培养 2.5 万名数据与 AI 专家
- 阴面 — 印度籍入门级 AI 工程师月薪报价仅 3000 迪拉姆（约 816 美元）的双轨市场
本质与未验证处
用国家级基建合同把全球公司的培训体系「买」进来，同时在人才源头设点反向抽血。买来的生态能否沉淀为本国人的能力，尚未验证。
路线六与七 · 亚太
同一个赛道，四种成色
新加坡
AI 从业者目标 1.5 万人、10 万名「AI 双语人才」；2027 年推 ONE Pass (AI and Tech) Track，月薪门槛 3 万新元
韩国
Top-Tier Visa 改 100 分制、取消韩语要求、所得税减半最长 10 年；2030 年前培养 20 万青年专门人才
日本
AI 基本计划写入「确保海外顶尖人才」，但没有给出任何数值目标；J-Find/J-Skip 连使用统计都未公布
印度
LinkedIn AI 技能渗透率全球第一，但净流出 -16.9 / 万名成员，为所有国家最大 —— 最大供给方，而非竞争方
FIG 02 · 人才流向 · Who Flows Where
箭头为方向示意，非等比流量；欧洲净流入为 2022 → 2024 全科技口径，印度 −16.9 为 2025 年 AI 人才净流出率（加拿大 −7.1，为次高）
FIG 03 · 横向对比 · Four Archetypes
✓ 为已验证的效果 · △ 为最大短板 —— 新加坡、韩国介于造血型与窗口型之间：小体量、高精度，用签证与税收工具做杠杆
FIG 04 · 核心洞察 · The Triad
反例 · 日本 J-Find / J-Skip 只做签证便利、不配算力与场景 —— 连使用统计都未公布
带走的判断框架 · Takeaway
签证只是入口，
三元组合才决定流向。
判断二
真正决定流向的是算力 + 真实场景 + 科研自由度
判断三
各国培养目标数字需要口径折扣：专业点数量不等于培养质量
延伸阅读 · Read Further
原文附一手信源，
另有一份证据底座
本幻灯片为《全球 AI 人才战》配套讲解版 · 数据与事实均出自原文，快照截止 2026 年 8 月 1 日
文 / 冯小平 · xiaopingfeng.com/deepdive